Herr Böckmann erläutert, die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen habe
sich mit den Ergebnissen für die Stadt Emden aus der Studie des
Berlin-Instituts „Die demografische Lage der Nation. Wie zukunftsfähig Deutschlands
Regionen sind“ auseinandergesetzt. Es sei ein desaströses Ergebnis für Emden.
Mit der Note 5,3 habe Emden mit Abstand das schlechteste Ergebnis in
Niedersachsen erreicht. Die sei äußerst bedenklich. Bei 597 Schulabgängern 2017
bedeute dies eine Quote von 8,7 % Schüler, die ohne Abschluss die Schule
verlassen haben. Bei den ganzen Anstrengungen, die unternommen worden seien,
stelle sich die Frage, wo Verbesserungsbedarf bestehe. Eventuell müssten neue
Wege bestritten werden. Es sei in die Schulen sehr viel investiert worden.
Möglicherweise gebe es neuere und effizientere Konzepte in anderen Regionen.
Herr Busch meint, der Beratungsgegenstand „Schulabschlussquoten“
sei falsch dargelegt. Dies beziehe sich nur auf Statistik. Die FDP-Fraktion
möchte wissen, wie viele Schulabgänger ohne Schulabschluss die einzelnen
Schulen verlassen haben. Die Verwaltung habe diese Zahlen zugesichert. In den
letzten Jahren werde im Rat viel über Integration, Inklusion und Frühförderung
gesprochen. Dennoch gelinge es vielen Schülerinnen und Schülern nicht, einen
Schulabschluss zu erlangen. Diesen Schülerinnen und Schülern müssen
Hilfestellungen angeboten werden. Natürlich gebe es auch Schulverweigerer, die
keinen Rückhalt und keine Förderung aus der Familie erhalten. Die Schülerinnen
und Schüler müssen motiviert werden, dass sie auch mit einem schlechten
Hauptschulabschluss eine Ausbildung beginnen können. Innerhalb der Ausbildung
könnten sie für Weiterbildungen befähigt werden. Es sei für viele junge
Menschen ein Rückschlag, wenn diese keinen Abschluss erzielen. Er bittet um die
Zahlen der einzelnen Schulen, um die Gründe erforschen zu können.
Herr Böckmann wolle nicht, dass ein Schulranking dargestellt werde.
Es gehe prinzipiell darum, welche Hilfestellungen die jungen Leute benötigen.
Emden habe im Landesdurchschnitt einen äußerst schlechten Wert, sodass seines
Erachtens irgendetwas nicht richtig laufe. Die Quote von 8,7 % sei
erschreckend. Die Konzepte sollten daher nochmal überarbeitet werden. Es werde
schon eine Menge investiert. Die BBS II bemühe sich, den jungen Menschen durch
ein Berufsvorbereitungsjahr und durch andere Schulformen den
Hauptschulabschluss noch nahezubringen. Oftmals gelinge dies auch. Die
Frustration der jungen Leute im Bereich der allgemeinbildenden Schulen sei
erschreckend.
Herr Buß stellt anhand der Vorlage 17/1162 sowie einer
Power-Point-Präsentation die Schulabschlussquoten in Emden vor. Diese
Präsentation ist im Internet unter www.emden.de einsehbar.
Frau Kruse bedankt sich für die Ausführungen und bittet um
Wortmeldungen.
Herr Engelberts verweist auf die in der Vorlage dargestellten
Gesamtzahlen. Die Anzahl der Schülerinnen und Schüler reduziere sich im
Schuljahr 2017/18 schlagartig um 147. Seines Erachtens seien die Abiturienten
der berufsbildenden Gymnasien nicht berücksichtigt worden. Die 144
Schulabschlüsse mit Hochschulreife seien die Abiturjahrgänge des
Johannes-Althusius-Gymnasiums sowie des Max-Windmüller-Gymnasiums. 111
Schülerinnen und Schüler hätten ihren Abschluss auf den Berufsgymnasien
gemacht. Diese Anzahl sei in der Statistik scheinbar nicht vorhanden. Es hätten
47 Schülerinnen und Schüler an der BBS I die sog. Fachhochschulreife erreicht.
Die Zahlen habe er aus Zeitungsberichten. Es fehlen somit mindestens 111
Schülerinnen und Schüler in der Statistik. Durch eine höhere Gesamtzahl würde
sich eine andere Teilung und damit ein anderer prozentualer Wert ergeben.
Natürlich seien 32 Schülerinnen und Schüler ohne Abschluss zu viel.
Herr Buß sagt zu, die dargestellten Zahlen nochmal näher zu
betrachten.
Anmerkung der Protokollführung:
Lt. Mitteilung des Fachdienstes Schule
und Sport sind bei den in der Vorlage dargestellten Zahlen zu den
Schulabschlüssen nur die Abschlüsse an den allgemeinbildenden Schulen
berücksichtigt worden, da sich augenscheinlich auch das Berlin-Institut auf
diese beschränkt hat.
Herr Buisker ist ebenfalls der Ansicht, dass es kein Schulranking
geben sollte. Eine detaillierte Aufteilung der einzelnen Schulen sollte nicht
in der Öffentlichkeit diskutiert werden. In den Schulen werde bereits sehr viel
geleistet. Jede einzelne Schule habe ganz spezielle Probleme und Situationen.
Solche Daten sollten im kleinen Rahmen zur Verfügung gestellt werden.
Herrn Busch gehe es bei der Diskussion zu viel um Statistik. Die
FDP wolle wissen, wie viele Hauptschüler ohne Schulabschluss die Schule
verlassen und wie diesen Schülerinnen und Schülern am Ende der Schulzeit noch
Hilfestellung gewährt werden könne. Es gehe nicht darum, Statistiken
gegeneinander auszuwerten. Es seien teilweise tüchtige junge Menschen, die
eigentlich in die Lage versetzt werden müssten, einen Hauptschulabschluss mit
der Note 4 zu erreichen. Es gehe um die einzelnen Schülerinnen und Schüler und
nicht um Statistiken. Es sollte konstruktiv an der Problematik gearbeitet
werden. Natürlich können die konkreten Zahlen der einzelnen Schulen auch nichtöffentlich
dargestellt werden.
Herr Buß erklärt, die Verwaltung habe die Problematik sehr
wohl erkannt. Daher werde die Verwaltung sich intensiv mit den Fachleuten aus
dem kommunalen Bildungsmanagement und mit den Schulen zusammensetzen, um die
Gründe herauszufinden. Mit dem Vortrag sollte auch dargestellt werden, dass in
Emden dennoch gute Bildungsarbeit betrieben werde.
Herr Böckmann bestätigt, an den Schulen werde hervorragende Bildungsarbeit
geleistet. Die Kluft sei aber enorm. Es seien teilweise wirklich ambitionierte
Leute, die den Abschluss nicht erreichen. Fehlende Hauptschulabschlüsse können
nicht mit Abiturabschlüssen kompensiert werden.
Herr Götze legt dar, dass es 700 alleinerziehende Frauen gebe.
Viele Eltern hätten ihre eigenen Probleme und dadurch Probleme, ihre Kinder auf
den Weg zu bringen. Entscheidend sei, dass es auch ohne Abschluss Chancen gebe.
Natürlich können während der Schulzeit Störungen in der Familie auftauchen.
Ebenso spiele Mobbing eine große Rolle in den Schulen. Viele Schülerinnen und
Schüler fühlen sich nicht mehr wertgeschätzt. Die Lehrkräfte wissen durch die
tägliche Arbeit mit den Kindern am besten, wo die Problematiken liegen. Den
jungen Menschen müsse eine Unterstützung angeboten werden. Auch ohne Abschluss
gebe es immer Möglichkeiten, den Übergang Schule und Beruf zu ermöglichen. Es
gebe viele Gründe von Schulverweigerung. An den Ursachen müsse gearbeitet
werden.
Herr Verlee ist ebenfalls der Meinung, dass das Problem nicht die
Schulen oder Lehrkräfte seien. Bei einer Auflistung der einzelnen Schulen bestehe
die Gefahr, dass Bewertungen der Schulen vorgenommen werden. Die Gesellschaft
habe einen sehr hohen Einfluss auf die Gesellschaftsstruktur. Bei der Förderung
würden die Schulen und Lehrkräfte ihr Potenzial bereits vollkommen ausschöpfen.
Herr Buß weist nochmals darauf hin, dass die Thematik weiter
geprüft werde. Es können sicherlich anschließend konkrete Ursachen benannt
werden. Die Stadt habe insgesamt einige Programme im Bereich der Jugendhilfe,
um dieser Problematik zu begegnen. Sicherlich sei auch ein Vergleich mit
anderen Kommunen notwendig. Die Konzepte müssen gegebenenfalls überarbeitet werden.
Dennoch müsse berücksichtigt werden, dass die Schulen nicht sämtliche
gesellschaftliche Probleme auffangen können.
Herr Engelberts bemerkt, er wollte durch seinen Hinweis auf die
fehlenden Abschlüsse der berufsbildenden Schulen nicht die Abiturienten mit den
Schulabbrechern ins Verhältnis setzen. Er habe mitteilen wollen, dass diese
Statistik falsch sei. Es seien einige Schülerinnen und Schüler nicht berücksichtigt
worden. Würden die fehlenden Schülerinnen und Schüler in der Statistik dazu
gerechnet, liege die Quote bei 5,7 %.
Herr Böckmann schildert, ein Top-Ziel im Bereich Bildung und
Erziehung laute „Die Schulabschlussquoten sollen nicht schlechter sein als im
Landesdurchschnitt“. Der Prozentsatz von 8,7 sei eine Tragödie. Dies könne man
sich gesellschaftlich, politisch und volkswirtschaftlich nicht leisten. Daher
müsse etwas dagegen unternommen werden. Es gehe um junge Menschen, die eine
Perspektive brauchen und Teilhabe erfahren sollen.
Herr Buß gibt Herrn Engelberts Recht, dass durch eine höhere
Gesamtzahl rechnerisch eine andere Quote herauskomme. Dies ändere jedoch nichts
an dem Problem. Jeder Schüler und jede Schülerin ohne Abschluss sei zu viel.
Daran müsse gearbeitet werden.