| SPD-Fraktion |
| Bernd Bornemann | SPD | Stimmberechtigtes Mitglied | |
| Karola Brunken | SPD | | |
| Heinz Gosciniak | SPD | Vorsitzender | |
| Marianne Pohlmann | SPD | Stellvertretende Vorsitzende | |
| Ihno Slieter | SPD | Stimmberechtigtes Mitglied | |
| Johann Südhoff | SPD | Stimmberechtigtes Mitglied | |
| Johann Wessels | SPD | Stellvertretender Vorsitzender | |
| CDU-Fraktion |
| Helmut Bongartz | CDU | | |
| Hinrich Odinga | CDU | | |
| Fraktion Bündnis 90/Die Grünen |
| Wulf-Dieter Stolz | GRÜ | Stimmberechtigtes Mitglied | |
| FDP-Fraktion |
| Hillgriet Eilers | FDP | Stimmberechtigtes Mitglied | |
| Fraktion DIE LINKE. Grundmandat |
| Stephan-Gerhard Koziolek | LIN | Grundmandat | |
| Beratende Mitglieder |
| Johann Janssen | | | Vertreter des Trägerkreises des Behindertenbeirates der Stadt Emden |
| Verwaltungsvorstand |
| Andreas Docter | | Verwaltungsvorstand | Stadtbaurat |
| von der Verwaltung |
| Rainer Kinzel | PL | Verwaltungsmitarbeiter | |
| Protokollführung |
| Bianca Scharf | | | |
| Vorsitzender |
| Reinhard Hegewald | CDU | | |
| SPD-Fraktion |
| Rico Mecklenburg | SPD | | |
| Marianne Pohlmann | SPD | Stellvertretende Vorsitzende | |
| Enno Scheffel | SPD | | |
| Friedrich Stöhr | SPD | | |
| Gregor Strelow | SPD | | |
| CDU-Fraktion |
| Petra Orth | CDU | | |
| Fraktion Bündnis 90/Die Grünen |
| Wulf-Dieter Stolz | GRÜ | Stimmberechtigtes Mitglied | |
| FDP-Fraktion |
| Hillgriet Eilers | FDP | Stimmberechtigtes Mitglied | |
| Ralf Fooken | FDP | | |
| Fraktion DIE LINKE. Grundmandat |
| Wilfried Graf | LIN | | |
| von der Verwaltung |
| Bernd van Ellen | PL | | |
