| Vorsitzender |
| Gregor Strelow | | Vorsitzender | |
| SPD-Fraktion |
| Karola Brunken | | | |
| Horst Götze | | | |
| Lina Meyer | SPD | Vorsitzende | |
| Kai-Uwe Schulze | SPD | | |
| CDU-Fraktion |
| Helmut Bongartz | | | |
| Fraktion Bündnis 90/Die Grünen |
| Jens Claaßen | GRÜ | | |
| Bernd Renken | | | |
| FDP-Fraktion |
| Erich Bolinius | | | |
| Beratende Mitglieder |
| Rolf Eckard | | Beratendes Mitglied | Leiter der Volkshochschule Emden |
| Elfriede Wilts | | Beratendes Mitglied | Vertreterin des Trägerkreises des Behindertenbeirates |
| Hermann Züchner | | | Vertreter des Seniorenbeirates |
| Verwaltungsvorstand |
| Bernd Bornemann | | Verwaltungsvorstand | Oberbürgermeister |
| von der Verwaltung |
| Okka Fekken | | Verwaltungsmitarbeiterin | |
| Dr. Carsten Jöhnk | | Verwaltungsmitarbeiter | |
| Matthias Klein | | Verwaltungsmitarbeiter | |
| Dr. Rolf Uphoff | | | |
| Aiko Schmidt | | | |
| Protokollführung |
| Gaby Pelzers | | | |
| Gast |
| Aloys Kiepe | | | |
